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2011

重拳治乱象 电解铝企业几家欢欣几家愁

公布工夫:2011-4-29 10:45:05782次

据国外产业报报导:

消息导读:

  焦点概要: 从1992年新中国电解铝行业初次打破100万吨大关开端,国外的电解铝开端了缓慢扩大。电解铝产量的世界排名也很快在2001年被重排,中国人今后坐上了铝产量大国的头把交椅,这一坐就是10年……

  在这10年间,电解铝财产乱象丛生,固然近年来国度不竭出台各项政策治理电解铝行业,可是企业“先上船,再买票”的征象屡禁不止,处所优惠政策屡见不鲜。

  此次《关于停止电解铝行业产能过剩和反复建立指导财产健康发展的紧急通知》就是剑指各地拟建电解铝项目、优惠政策和违规职员。

  克日,工信部结合发改委、监察部、疆土部等多部委下达了《关于停止电解铝行业产能过剩和反复建立指导财产健康发展的紧急通知》(以下简称《告诉》)。

  

  该《告诉》明白指出将严格控制拟建电解铝项目。

  划定自本《告诉》下发之日起,各地要立刻叫停拟建电解铝项目;关于各地方的优惠政策也将一概撤废;对违背该告诉划定的职员将追查义务。

  

  电解铝产能无序增加

  据相干资料显现,国外电解铝排名从1991年的世界第六位跃居2001年的世界第一产铝大国,并初次实现了由电解铝的净进口国转变为净出口国。

  2001年中国电解铝产量为337.14万吨,而客岁才279.41万吨,这近百万吨的铝产量打破就用了一年,而从1954年10月19日,抚顺铝厂消费出新国外第一批铝锭开端,中国人用了38年的工夫,铝产量才打破100万吨。

  

  这还不算什么,速度的奇观正在被一步一步地突破,电解铝从935.83万吨到1258.83万吨,约323万吨的打破仅仅用了一年工夫。

  

  原中国有色金属总一名处长报告记者,铝产业前期的增长速度太快,使得海内的能源、情况、根底原材料压力很大,并且产量过大所招致的行业无序合作正在要挟到电解铝行业的健康发展。今朝,天下拟建电解铝项目23个,总范围774万吨,总投资770亿元。

  假如拟建项目局部建成投产,到“十二五”末期,天下产能将超越3000万吨,产能过剩的冲突将进一步加剧。电解铝行业这类无序扩大、反复建立的势头,假如不加避免任其发展,将会给国度、企业形成大量资本和资金的华侈。

  

  电解铝行业乱象丛生

  在部分长处的驱动下,一些处所仍在放慢电解铝项目建立,以至在招商引资中赐与地盘、税收、优惠电价等方面政策撑持。同时,还有一些企业还接纳“先建再报批”等方法抢建项目,使电解铝行业供大于需、行业合作剧烈、市场价格低位彷徨、企业盈利才能降落的冲突愈加凸显。

  

  据统计,到2010年末,天下电解铝产能已达2300万吨,实践产量1560万吨,设备利用率仅70%。

  2010年1~11月铝冶炼行业利润104.41亿元,贩卖利润率仅3.59%,大大低于产业行业平均水平。

  

  “之所以会呈现这些征象,实在就是地方政府之间的互相博弈。”中国有色金属工业协会相干人士报告记者,一是各个处所为了寻求GDP,一些无差别项目正在全国各地四处建立,电解铝也是其中之一;二是各地当局都不喜欢当地资本出省,在建相干能源项目的同时,要求相干企业必需在本地建项目以共同这些资本。

  

  改革开放以后,企业遭到的行政束厄局促逐步削减,市场主导开端闪现。尤其是改革开放中期,我国电解铝产业的发展速度不断连结在世界前线。

  仅仅用10年时间,国外电解铝产量就从1992年的109.06万吨疾速发展到2002年的432.13万吨,构成了以国外铝业、青铜峡铝业、云南铝业、兰州铝业、包头铝业、山西关铝、焦作万方等为代表的大型电解铝消费企业。与此同时,这一时期的民营企业迅速发展,已成为有色金属产业主要的组成部分。同时,煤炭、电力、纺织等范畴的有关企业开端大规模投资有色金属行业,使得本来曾经庞大的电解铝行业变得愈加扑朔迷离。

  

  电解铝政策在收紧

  该《告诉》划定,各地要立刻叫停拟建电解铝项目,坚定避免任何扩大产能的新建项目的违规审批举动。

  并且将对持续违规审批项目的行政管理部门,以及违背国度节能环保法律法规和信贷、财产、地盘供给等政策规定,事情严峻渎职或失误形成严重丧失或卑劣影响的举动,要依纪依法追究有关责任人的义务。“此次可谓力度之大史无前例。”该处长报告记者,可是国度调控电解铝的产能并不是从本年开端。

  国度有关部门从2002年开端,就从原材料、能源、情况等多方面思索,开端出台相干文件。据悉,我国自2002年4月开端,国度开端接踵出台一系列的宏观调控政策,目标是使我国铝电解产业逐渐向构造优化、节能减排、技改增效和施行外洋计谋的标的目的走。据记者大略梳理,这些政策约莫从严厉投资管理、出口退税低落、优惠电价的打消,落实环保政策以及标准行业准入等方面动手。

  2003年,发改委出台了关于避免钢铁、电解铝、水泥行业盲目投资若干意见的告诉。

  2005年,高耗能、高净化、资本性产物,电解铝被归入范畴,其出口遭到响应限定。

  2007年10月,发改委宣布了《铝行业准入条件》的通告,宣布了关于打消电解铝等高耗能行业电价优惠有关成绩的告诉。

  

  值得留意的是,近年来跟着公众环保认识的增强,环保、节能、资本综合利用政策在铝行业也逐渐在发力。

  2007年国度发改委和国家统计局公布了千家企业能源操纵情况的通告。

  同年,发改委环资司印发了重点耗能企业能效程度对标活动实施方案。

  2009年,铝产业开展轮回经济环境保护导则正式公布。

  这些政策的公布表白我国铝产业已往那种涣散的开展方法将一去不返。

  

  几家欢欣几家愁

  除了上述曾经提到的将严格控制拟建电解铝项目外,该《告诉》也要求严禁以各类方法扩大产能。同时《告诉》划定,将打消处所出台的各项优惠政策。

  各地一概不得违背国家法律、法例和产业政策停止各种招商引资活动。要当真清算对拟建电解铝项目自行出台的地盘、税收、电价等优惠政策。曾经出台的要坚定废除。

  还需统一思想认识,改变开展方法;加大法律力度,构成政策协力;当真清算电解铝拟建项目;增强市场指导和社会监督。“因而,关于进入铝行业不是太久的新兴铝企业来讲不是很有益。”业内相干人士暗示,关于老牌铝企将带来利好。

  由于,电解铝行业是一个典范的规模经济行业,只要把企业做到必然范围,才气够把企业的利润摊薄。

  而企业要构成必然范围需求很长的周期,常常是分批分期而建。

  

  可是也有人以为,该政策的出台并不一定对海内大型铝业全都是利好。由于如今海内大型铝企正在进修赶超,一些本来落伍的生产工艺正在逐渐裁减,今朝其新建的恰是“煤(水)—电—铝”的项目,而该政策的出台对其项目的上马将会有影响。

  

  据相干方面统计,本年估计拟建的企业有陕西有色榆林新材料有限责任的60万吨产能、新疆信发的40万吨产能、宁夏锦宁40万吨产能、中电投青铜峡22万吨产能、中电投黄河上游17万吨产能、皱平高新40万吨产能、东兴铝业20万吨产能、霍煤鸿骏35万吨产能、中铝广西25万吨产能,合计299万吨产能,并且约有一半可在昔时运转。

  

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